民怨積重難返、吳內閣的傲僈與偏見

作者 : 婁靖平

縣市長、二次立委補選，挾執政優勢的國民黨接連吃下敗仗，馬英九總統及執政團隊的「改革、團結」路線徒成空談，甚至出現與民意背離的危機。尤其，在交通、經濟等的民生施政上，一般民眾看不到也說不出馬英九的行政團隊有什麼值得稱道的作為，而部分內閣首長還讓百姓感受到令人室息的傲慢與偏見。

雖然馬英九總統與吳敦義院長，對老百姓及媒體動輒冠以「無能」與「驕傲」來批評執政團隊向來不以為然，但事實上，這種民眾的綜合感受或印象，卻是與我們出入桃園國際機場找不到手推車，電信、油電等物價偏高，以及就業不易、投資環境沒有起色等生活條件漸趨惡化、生活前景看不到希望，息息相關。

更諷刺的是，當行政院研考會搜集調查的十大民怨，提到了電話詐騙、都會區房價過高、求職不易、民生物價太高和毒品充斥等問題；但網路的民怨調查，卻直接點名民怨前三名是馬英九總統、行政院長吳敦義、及美國牛肉+中國毒奶。這樣的落差已不僅反映世代差異，更重要的是，政府首長表現欠佳才是民怨直覺的焦點。

如今，承受著總體民怨的馬總統與吳院長，唯有從改組內閣一途才可能重新打造民眾的信任。但內閣改組卻必須切中民意，否則無濟於民怨的疏解。

按照現行的憲政體制，民選總統主導內閣改組的選項，重大者可以撤換閣揆，以示回應民意的決心，如之前八八風災後民怨沸騰，劉兆玄因此下台，如果馬英九只是覺得現在施政績效不佳，那就必須評估更換表現不佳或民眾感受甚差的內閣成員，否則不足以平息民怨，更不可能予人耳目一新的執政氣象，甚至淪落為「四野人」指摘的「作秀」。

如果不是再秀一場換人做做看的政治遊戲，就應該從如何改變民眾不滿的角度出發，如此，我們不難發現，馬、吳體制的回題，不只是更替黨政的各主要發言人而已，還必須把漠視民怨或對施政表現不好的內閣成員入手，並以壯士斷腕的意志，把民怨集中的交通、經建、就業等相關部會首長予以撤換，惟有如此才能回應民意，落實責任政治。

以交通為例，一般民眾看到的不僅是桃園國際機場的手推車管理失當的問題，還有機場餐飲及免稅商店管理的人謀不臧、航空城進度嚴重落後，高鐵營運虧損卻吃定政府，電信資費未合理調降，及中華電信的雲端運算中心標案爆發弊端。交通是經濟建設的根本，也是民眾出入國門或日常生活觸目可及的施政領域，但交通部卻毫無積極作為。

旴衡目前各部會首長的施政態度，以傲慢與偏見之深，恐怕交通部長毛治國是內閣中的第一人，八八風災時，我們看到身為救為災指揮官的毛部長，並未負起指揮若定及調度得宜的角色，未在第一時間搶通災區通信，民眾賴以救命的「119」也斷訊，災後復建也宛如牛步，以致民怨久久不散，但劉院長下台了，毛部長卻依然傲然安坐如故。

事實上，毛部長的傲慢與偏見，只是內閣成員中較為突出的一位，一般民眾也看到，對平抑物價完全無方的公平會、對促進就業始終無力的經建會、經濟部及勞委會，這些與民生問題及庶民感受關係密切的部會首長，不僅使馬政府深陷執政危機，積累的民怨也導致民心思變，並使馬總統的「以民為主」及吳院長的「庶民經濟」淪為空話。